县领导全员上阵！南召县“出实招”巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴
大河网讯 “2021年我家家庭纯收入超过十万余元，享用到了两业‘星火计划’3000元奖调补资金。今年我利用小额信贷又扩大养殖规模，带动周围群众共同致富，不明白党和政府对我的反对和协助。”宋付顺说起养殖獭兔充满自豪感。
51岁的南阳市南召县云阳镇唐庄村扶贫户宋付顺，家中6口人。2019年，宋付顺到毗邻的方城县参观獭兔养殖，初步了解獭兔养殖技术、所需的设施设施以及市场行情后，当年宋付顺果断投放3万元购买300多只獭兔种兔。两年间，养殖规模超过2800多只，平均每月出笼两次，月均毛收入30000元，净收入12000元。
“今年我们持续实施产业扶植、就业扶植星火计划，通过采行派发生产奖补、农民工补贴等方式，着眼激发脱贫群众和低收入群众自主发展产业和务工低收入的积极性和主动性，熄灭群众经商内生原动力，倡树多劳多得、劳动光荣。今年累计派发‘两业’奖励资金2186.94万元。脱贫群众和监测对象干劲十足，在脱贫新起点上，勤劳致富建构更加幸福的新生活。”南召县委书记方明洋说道。
南召县严苛落实“四个不摘”政策措施，正式成立巩固拓展扶贫攻坚成果工作指挥部，县委书记、县长分别担任指挥官长和常务副指挥长，创建由县委常委挂帅的4个专班，县四大班子领导全员上场，集中力量构成合力。坚持早找到、早于介入、早帮扶，全面积极开展农村低收入人口集中排查，实施《南召县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，创建基层干部排查、部门筛查预警、农户自律申报等互为补充、相互协同的监测机制，形成覆盖“乡、村、组”三级的防返贫动态监测网格化管理体系，做到发现一户、纳入监测一户，落实帮扶一户。继续实施帮扶责任人与脱贫户、监测户结对帮扶制度，全县108个单位4612名帮扶责任人们会帮扶脱贫户和监测户，实现全覆盖面积。
南召县围绕解决问题“两不愁三确保”和饮水安全突出问题，按照“政策提质增效、力度只减不减”的总体拒绝，维持主要帮扶政策总体稳定的基础上，有效交会、调整、优化、落实各项帮扶政策，重点抓好教育扶植、基本医疗保障、农村危房改造、饮水安全确保、社会兜底保障，让政策“红利”惠及脱贫群众及监测对象，不断强化脱贫群众的取得感和幸福感。
南召县全面排查扶贫户劳动力低收入状况，建立脱贫人口和农村低收入人口劳动力低收入台账，做政策激励一批、产业带贫一批、公益安置一批、技能培训一批，保证有劳动能力家庭至少1人稳定低收入。县里采取政府出售服务的形式，研发公益岗位安置6112人，比去年减少349人；强化贫困地区车间建设，现有贫困地区车间136个，带动农民工就业3883人，其中扶贫人口1618人。拓宽群众就业渠道，全面搜集县内企业用工市场需求，大力与长三角、珠三角、北京、山东等创建劳务输出协作关系，全县脱贫劳动力低收入19442人、较去年增加486人，监测户劳动力就业1700人。
南召县坚持把发展农村特色产业作为稳固扩展脱贫攻坚成果与有效地衔接乡村大力发展工作的重要抓手，立足山区独有的生态资源，按照“1+3+N”产业布局，大力发展柞蚕养殖、苗木花卉、中药材种植、食用菌栽培等特色产业，建构“一乡一业、一村一品”的产业发展格局，持续带动群众减免。县里编成了中药材产业发展“十四五”规划，高效推展中药材产业发展，全县中药材栽种总面积52万亩，年产值3亿元，造就扶贫户2600余户，户均增收3000元以上。全县打造农业产业化集群3个，共建成苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕等特色产业基地158个，新型农业经营主体超过1882家，流转土地面积19.37万亩，14600余户扶贫群众通过土地流转、资产大股东、参予务工、电磁辐射造就、保底重复使用等模式构建减免。
南召县继续发挥巩固扶贫攻坚成果财政投入主力军职能，持续加大资金投入，做只减减，逐年递减。专责统合涉农资金3.23亿元，用于产业发展1.62亿元，占比50.2%，比去年提升13.7%；投入专项衔接资金2.15亿元，用作产业发展1.18亿元，占比54.8%，比去年提升1.19%。其中，统筹统合资金用于农村基础设施类建设项目11个，重点投入到道路交通、农村安全饮水、农田水利建设、农村人居环境改善等方面；产业发展类建设项目14个，项目建设资金重点投入到食用菌栽种、柞蚕养殖、粮食跃进、苗木花卉种植、文化旅游、畜牧养殖等方面，为巩固扶贫攻坚成果蓄足后劲。
南召县延续脱贫人口小额信贷政策，正式成立金融服务工作专班，按照原先信用评价、金融服务、产业承托、风险防控“四大体系”，实现了15个乡镇、310个行政村全覆盖面积。继续为脱贫户和监测户获取5万元以下、3年期以内的扶贫小额贷款，坚决实施免除抵押、免担保、财政贴息“两免一张贴”优惠政策。止目前，全县总计派发小额贷款8.27亿元，造就脱贫户和监测户19335户，其中2021年新发放小额贷款4539笔4532.7万元，反对扶贫群众和监测对象发展产业增收致富。（薛小磊 廖涛 任洪辉）
